Wetsvoorstel: uitzenden bij dezelfde inlener beperkt tot drie jaar
btw logies uitzenders - verhoging btw huisvesting arbeidsmigranten 2026

Wetsvoorstel: uitzenden bij dezelfde inlener beperkt tot drie jaar

Vanuit de Flexpedia Newsroom –  9 november 2026 – Haarlem

Het kabinet wil de inzet van uitzendkrachten bij dezelfde inlener beperken tot drie jaar. Dat meldt Flexmarkt. Heeft een uitzendkracht een tijdelijk uitzendcontract? Dan mag hij straks maximaal 36 maanden bij dezelfde inlener werken. Daarna moet de inlener zelf een contract aanbieden.

 

Bij een vast uitzendcontract geldt geen harde grens, maar ook dan moet de plaatsing tijdelijk blijven.

 

Dat de rechter hierin streng is, bleek al uit de zaak van Pawel versus Albert Heijn / Otto Workforce. In dit blog duiken we in de gevolgen van dit wetsvoorstel en leggen we uit wat dit betekent voor de uitzendondernemer en vestigingsmanager, inclusief een actieplan om je goed voor te bereiden.

btw logies uitzenders - verhoging btw huisvesting arbeidsmigranten 2026
Geschreven door:
Geschreven door:
marketeer | inhouse trainer

Deel artikel

.

Wat staat er in het wetsvoorstel?

Het voorstel heet de Wet tijdelijkheid van inlenen. Het past de Waadi aan. Dat is de wet die regelt hoe je arbeidskrachten ter beschikking stelt. De belangrijkste punten:

 

  • Maximaal 36 maanden. Een uitzendkracht met een tijdelijk uitzendcontract mag maximaal 36 maanden bij dezelfde inlener werken. Het gaat om de totale tijd bij die ene opdrachtgever. Niet alleen om de duur van het contract.

 

  • Daarna een eigen contract. Wil de inlener na drie jaar doorgaan met dezelfde kracht? Dan moet hij zelf een arbeidscontract aanbieden. Er ontstaat dus niet vanzelf een dienstverband bij de inlener.

 

  • Vast uitzendcontract: geen harde grens. Heeft de uitzendkracht een contract voor onbepaalde tijd bij het uitzendbureau? Dan geldt geen vaste termijn. Maar ook dan moet de plaatsing tijdelijk blijven. Of dat zo is, hangt af van de situatie. Bij twijfel beslist de rechter. Zie de casus van Pawel bij Albert Heijn verderop in dit blog en trek je conclusies.

 

De aanleiding voor dit wetsvoorstel is de rechtspraak van het Europese Hof van Justitie. Daaruit blijkt dat uitzendwerk volgens de Europese Uitzendrichtlijn tijdelijk moet zijn. Het kabinet wil dat nu goed regelen en de positie van uitzendkrachten sterker maken.

 

Let op: dit is nog geen wet. Tot en met 24 november 2026 kan iedereen reageren via de internetconsultatie. Daarna kan het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid het voorstel nog aanpassen.

.

De zaak van Pawel tegen Albert Heijn en Otto Workforce

Dat dit wetsvoorstel niet zomaar uit de lucht komt vallen, zagen we al in de rechtszaal. Op 17 april 2026 deed de kantonrechter in Den Haag uitspraak in de zaak van uitzendkracht Pawel (ECLI:NL:RBDHA:2026:9257).

 

De feiten. Pawel werkte via uitzendbureau Otto Workforce bij Albert Heijn. Vanaf juni 2018, en vanaf november 2019 in het distributiecentrum in Pijnacker. Hij was orderpicker, heftruckchauffeur en productiemedewerker. In totaal ruim zeven jaar, zonder onderbreking. Hij solliciteerde meerdere keren bij AH, maar kreeg steeds een algemene afwijzing. In oktober 2025 stopte zijn plaatsing.

 

Het oordeel. De rechter vond dat AH misbruik maakte van het uitzendcontract. Er was geen einddatum afgesproken. En werk dat langer dan drie jaar onafgebroken doorloopt, is volgens de rechter in principe niet meer tijdelijk. Daarom had Pawel al sinds 2021 een vast contract bij AH. Het stoppen van de plaatsing was een ongeldig ontslag.

 

De gevolgen voor AH. AH moest Pawel weer laten werken, op straffe van een dwangsom. Ook moest AH loon nabetalen en aanvullen tot het niveau van een vaste medewerker.

 

Dit was de uitspraak van één kantonrechter. Of AH in hoger beroep gaat, is op dit moment nog niet bekend. Maar de lijn is duidelijk. Vakbond FNV noemde het een signaal voor de hele arbeidsmarkt.

.

Wat betekent dit voor uitzendbureaus?

 

  • Langdurige plaatsingen worden een risico. Plaatsingen van meer dan drie jaar bij één klant staan nu al onder druk. De zaak-Pawel laat zien dat een rechter een vast contract bij de inlener kan aannemen. Met loon nabetalen erbij.

 

  • Je klant loopt risico, en jij ook. Een inlener die een claim krijgt, kijkt naar het uitzendbureau. Dat kan je klantrelatie en je reputatie raken.

 

  • Vaste uitzendcontracten zijn geen vrijbrief. Ook bij een contract voor onbepaalde tijd moet de plaatsing tijdelijk zijn. Die vraag ligt straks weer bij de rechter, dus de onzekerheid blijft.

 

  • Meer administratie. Je moet per kracht precies weten hoe lang hij of zij al bij een inlener werkt. Ook als die periode over meerdere contracten loopt.

.

Wat kun je nu al doen?

Wacht niet tot de wet ingaat. De rechter kijkt nu al naar de grens van drie jaar. Dit kun je vandaag doen:

 

  • Maak een overzicht. Zet alle plaatsingen op een rij. Hoe lang werkt elke flexkracht al bij dezelfde inlener? Markeer iedereen boven 24 maanden en zeker boven 36 maanden.

 

  • Praat met je klanten. Bespreek per langdurige plaatsing wat de inlener wil. Gaat de uitzendkracht in vaste dienst bij de klant? Of eindigt de plaatsing netjes op tijd? Leg de afspraak vast.

 

  • Spreek een einddatum af. In de zaak-Pawel ontbrak een einddatum. Zet in elke opdracht en plaatsing een duidelijke looptijd.

 

  • Check je contracten. Kijk naar je uitzendovereenkomsten en je afspraken met inleners. Is duidelijk wie het risico draagt bij een te lange plaatsing? Pas indien nodig je voorwaarden aan.

 

  • Zorg dat je administratie klopt. Leg per uitzendkracht en per inlener de begindatum en alle onderbrekingen vast. Zo zie je op tijd wanneer de grens in zicht komt.

 

  • Geef je mening. Reageer vóór 24 november 2026 op het wetvoorstel en geef je mening via de internetconsultatie. Dat kan jezelf doe of via je brancheorganisatie.

 

Wie nu orde op zaken stelt, hoeft straks niet te schrikken. En laat zien dat flexwerk goed geregeld kan zijn.

 

 

.

——————-

Disclaimer: Deze tekst is met zorg geschreven en bedoeld ter informatie. Heb je vragen of twijfel je ergens over? Neem dan contact op met één van onze HR Consultants. Aan deze tekst kunnen geen rechten worden ontleend.

.

Voor flexbureaus die slim en voordelig willen uitzenden 

  • Uitzenden via backoffice platform paydia
  • Kostenbesparing, geen ziekterisico, marge bevoorschot

Waarmee kunnen wij jou helpen?

http://Null