Nieuwe Zelfstandigenwet: wat betekent dit voor jouw uitzendbureau?

.

Het verschil tussen zzp-bemiddeling en zzp-tussenkomst

Werk je met zzp’ers? Dan is de manier waarop je samenwerkt heel belangrijk. Op de kennisbank van Flexpedia over zzp-bemiddeling en tussenkomst staat het verschil heel duidelijk uitgelegd:

• ZZP-bemiddeling: Jouw bureau brengt de zzp’er en de klant bij elkaar. De zzp’er en de klant maken samen de afspraken. Jouw uitzendbureau staat hier buiten en stuurt alleen een rekening voor het zoeken van de zzp’er. De risico’s en boetes bij schijnzelfstandigheid liggen bij de klant.

• ZZP-tussenkomst: Jouw bureau maakt een afspraak met de klant én een afspraak met de zzp’er. Je zit er dus precies tussenin. De risico’s en boetes bij schijnzelfstandigheid liggen bij jou als uitzendbureau.

In de nieuwe wet is dit verschil erg belangrijk: bij tussenkomst ziet de wet jouw uitzendbureau als de echte opdrachtgever. Bij zzp-bemiddeling is dat de klant waar de zzp’er aan de slag gaat.

Twee toetsen met zeven regels

Minister Aartsen gebruikt twee toetsen met zeven regels. Klopt alles in de praktijk? Dan werk je veilig, is er geen schijnzelfstandigheid en krijg je geen boetes.

• De Zelfstandigentoets (3 regels)
• De Werkrelatietoets (4 regels)

De Zelfstandigentoets (3 regels)

Deze toets kijkt of iemand echt een eigen bedrijf heeft:

• Basis van een bedrijf: De zzp’er staat ingeschreven bij de KvK. Hij heeft een btw-nummer en een zakelijke bankrekening. Ook stuurt en betaalt hij zelf rekeningen.

• Minstens 3 klanten in 2 jaar: De zzp’er moet in twee jaar voor minimaal drie verschillende klanten werken. Let op: Jouw uitzendbureau telt bij zzp-tussenkomst voor de wet als één klant. Werkt de zzp’er via jouw bureau bij drie verschillende bedrijven? Dan telt dat toch als maar één klant!

• Geld opzijleggen voor risico’s: De zzp’er moet ieder jaar geld uitgeven aan verzekeringen of pensioen. Denk aan een verzekering voor als hij ziek wordt.

De Werkrelatietoets (4 regels)

Deze toets kijkt naar de opdracht zelf en de manier waarop er echt gewerkt wordt:

• Geen dienstverband willen: De zzp’er en de klant spreken vooraf duidelijk af dat ze geen baas en werknemer zijn. Dit leggen ze vast in een contract. Let op: Blijkt in de praktijk dat er toch sprake is van schijnzelfstandigheid? Dan volgen er toch boetes. Het gaat erom hoe er in de praktijk gewerkt wordt.

• Vrijheid in het werk (‘hoe’): De klant vertelt wat het resultaat moet zijn (‘wat’), maar niet hoe de zzp’er het werk moet doen. De klant geeft dus geen directe leiding.

• Vrijheid in tijd en plek: De zzp’er kiest zelf wanneer en waar hij werkt. Soms kan dat niet anders door het werk, maar de zzp’er moet meer vrijheid hebben dan gewone werknemers.

• Eigen risico: Er is een duidelijke afspraak over het eindresultaat. Duurt het werk langer of gaat er iets fout? Dan betaalt de zzp’er de extra kosten zelf.

Wat betekent dit voor jouw uitzendbureau in de praktijk?

Als de wet ingaat, moet de zzp’er bewijzen dat hij aan de Zelfstandigentoets voldoet. Bijvoorbeeld via een verklaring van een accountant. De Werkrelatietoets moeten de opdrachtgever en de zzp’er samen afspreken én in de praktijk zo uitvoeren.

Bij tussenkomst moet jouw uitzendbureau controleren of de opdrachten aan de regels voldoen. Bij bemiddeling moet de opdrachtgever dit doen. Voor de zekerheid adviseren we om dit altijd goed te bespreken met de klant. En let op: de Belastingdienst en de Arbeidsinspectie blijven hier streng op controleren.

Korte samengevat

De nieuwe wet (beoogd in 2028) geeft zeven duidelijke regels. Voor de wet telt jouw uitzendbureau bij tussenkomst als één klant voor de zzp’er. Ook al werkt hij voor 4 verschillende opdrachtgevers. Werk je via tussenkomst? Dan ben jij verantwoordelijk voor de juiste afspraken over het werk. Doe je aan zzp-bemiddeling? Dan is de opdrachtgever verantwoordelijk.

Actiepunten voor jou als flexondernemer:

• Kies de juiste vorm: Bepaal of je kiest voor bemiddeling of tussenkomst. Denk eraan dat je bij tussenkomst meer risico loopt.

• Bekijk je zzp’ers: Controleer de werksituatie van jouw zzp’ers. Voldoen zij aan de Zelfstandigentoets (3 regels) en de Werkrelatietoets (4 regels)?

• Pas contracten aan: Maak óók duidelijke afspraken over het eindresultaat van de opdracht én dat het risico’s bij de zzp’er ligt.

Gebruikte bronnen

• FlexNieuws: De Zelfstandigenwet gepresenteerd: deze zeven criteria moeten duidelijk gaan maken wanneer een zzp’er ingehuurd kan worden

• Flexpedia: ZZP bemiddeling of tussenkomst van flexbureaus?

–

.

Disclaimer: Deze tekst is met zorg geschreven en bedoeld ter informatie. Heb je vragen of twijfel je ergens over? Neem dan contact op met één van onze HR Consultants. Aan deze tekst kunnen geen rechten worden ontleend.

.

TIP: Uitzendkrachten correct inschalen per cao? Check onze gratis whitepapers

• 2026 Uitzenden in de Metaal & Techniek sector / cao 2026 incl. factoren en salaris 

• 2026 Uitzenden in de Schilders sector / cao 2026 incl. factoren en salaris 

• 2026 Uitzenden in de Bouw & Infra sector / cao 2026 incl. factoren en salaris 

• 2026 Uitzenden in de Transport en Logistiek sector / cao 2026 Beroepsgoederenvervoer incl. factoren en salaris 

• 2026 Uitzenden in de Afbouw sector / cao incl. factoren en salaris en inschalen 

• 2026 Uitzenden in de Schoonmaaksector / cao incl. factoren en salaris en inschalen 

• 2026 Uitzenden in de Hoveniers sector / cao incl. factoren en salaris en inschalen

Ontdek ook deze handige documenten voor meer praktische kennis: 

Uitzendbureau starten incl. handige tools zoals debiteurenkaart

Fase-systeem uitgelegd plus infographic 

Van Fase A naar Fase B en C wat er verandert plus infographic 

Wat zit er allemaal in de basis omrekenfactor? 

Wat is de inlenersbeloning, hoe pas je het toe? 

Hier aanmelden voor de meest praktische e-zine over flex! 

Handige blog? Tips of vragen? Laat het ons weten: mail naar Aldert: aldert@flexpedia.nl