Waarom komt er een uitzendverbod?

Er wordt al heel lang gesproken over de problemen in de vleessector. Zo worden er al sinds 2010 telkens weer signalen van ernstige misstanden gemeld in de sector. Vaak gaat het hierbij namelijk om de slechte behandeling van kwetsbare arbeidsmigranten (bron: NOS).

De belangrijkste redenen voor het verbod zijn:

• Slechte werkomstandigheden: Er is sprake van onderbetaling, intimidatie, geweld op de werkvloer en onveilige situaties.
• Geen zekerheid bij ziekte of ontslag: Uitzendkrachten worden soms ontslagen als ze ziek worden of na een ernstig ongeluk in de steek gelaten. Ook worden zij in veel gevallen dakloos als ze hun baan verliezen, omdat ze dan direct hun woonruimte kwijtraken.
• Te veel overtredingen: De Arbeidsinspectie concludeert dat er bij het inzetten van uitzendkrachten twee keer zo vaak sprake is van een overtreding van de arbeidswetten .
• Extreem veel ontslagen: Het percentage ontslag op staande voet ligt in de vleessector rond de 10 procent, terwijl dit landelijk gemiddeld slechts 0,65 procent is.

In eerste instantie kreeg de sector tot 15 juni 2026 de tijd om zelf voor flinke verbeteringen te zorgen. Zo was een van de doelen dat per juli 2026 minstens 80% van het personeel rechtstreeks in dienst moest zijn. Dit is echter niet gelukt, want op dit moment is nog steeds slechts ongeveer de helft van het personeel in de rode en witte vleessector rechtstreeks in dienst. Dit betekent dat ook de pluimveesector (de witvleessector) volledig onder het nieuwe uitzendverbod valt. Hoewel de sector zelf aangeeft hard te hebben gewerkt aan verbeteringen, stelt het kabinet dat ook hier de doelen voor rechtstreekse dienstverbanden niet zijn gehaald. Hoewel brancheorganisatie VleesNL nog probeerde het verbod af te wenden met een actieplan met 16 verbeterpunten (zoals alleen nog werken met gecertificeerde ABU- of NBBU-uitzendbureaus met SNA- en SNF-certificering), vond het kabinet de vooruitgang simpelweg te langzaam gaan.

Bovendien constateerde een parlementair onderzoek al in 2011 malafide praktijken in de vleesverwerkende industrie. Tegelijkertijd sprak vakbond FNV de mooie beloftes uit het actieplan direct tegen in een uitzending van Nieuwsuur (bron: Rijksoverheid, FlexNieuws en Priscilla Slomp / NU.nl).

Hoe zien de details van het verbod er precies uit?

Allereerst gaat het verbod niet direct in. Bedrijven krijgen na de aankondiging 23 maanden de tijd om zich voor te bereiden en hun zaken op orde te brengen.

In de onderstaande tabel zie je overzichtelijk hoe de planning en de regels eruitzien:

(bron: Rijksoverheid)

Vertrouwen door goede ervaringen in Duitsland

Hoewel een uitzendverbod een heel streng en ingrijpend middel is, wijst minister Vijlbrief naar Duitsland. Daar is een vergelijkbaar verbod al eerder ingevoerd en dat geeft vertrouwen:

• Zo heeft het verbod de misstanden in de Duitse vleesketen flink teruggebracht, zonder dat er grote economische gevolgen waren.
• Bovendien werden vleesbedrijven zelf verantwoordelijk voor de gezondheid van hun personeel, omdat ze zieke krachten niet meer zomaar de volgende dag konden inruilen.
• Als gevolg hiervan gebeuren er in Duitsland nu minder ongelukken op de werkvloer, worden zieke medewerkers gewoon doorbetaald en worden ook overuren netjes uitbetaald.

(bron: Rijksoverheid)

Felle reacties uit de politiek en de markt

Vanzelfsprekend roepen de plannen gemengde reacties op:

• Mariette Patijn (PRO), indiener van een aangenomen Kamer-motie om het verbod zo snel mogelijk in te voeren, vindt het echter “onbegrijpelijk” dat er tot medio 2028 wordt gewacht met de daadwerkelijke invoering. Dit uitstel tot 2028 zou er namelijk zijn gekomen op verzoek van staatssecretaris Silvio Erkens van Landbouw (bron: FlexNieuws).
• VNO-NCW en MKB-Nederland zijn daarentegen principieel tegen een algeheel sectorverbod. Zij vinden dit besluit namelijk ongericht en disproportioneel. Hierdoor worden goedwillende ondernemers nu de dupe van een klein deel dat zich niet aan de regels houdt. Bovendien maken zij zich grote zorgen dat de regels te breed worden getrokken. Dit zou betekenen dat bijvoorbeeld ook bakkerijen die worstenbroodjes maken, maaltijdproducenten (die een gehaktbal aan stamppot toevoegen) of ambachtelijke slagers geen uitzendkrachten meer mogen inhuren. Tenslotte hopen zij dat minister Vijlbrief de regels via de internetconsultatie en de aangenomen motie Flach (die vraagt om een risicogerichte aanpak) nog zal verfijnen (bron: VNO-NCW / MKB-Nederland).
• Brancheorganisatie NEPLUVI, die de Nederlandse pluimveevleessector vertegenwoordigt, reageert met grote verbazing en diepe teleurstelling op het voorgenomen verbod. Voorzitter Gert-Jan Oplaat noemt het besluit “symboolpolitiek” waarmee een complete sector over één kam wordt geschoren, zonder oog te hebben voor de grote verschillen en de forse stappen die de pluimveesector al heeft gezet. Volgens de organisatie zijn de misstanden in de media niet terug te herleiden naar de pluimveesector en heeft deze sector juist flink geïnvesteerd in het verbeteren van arbeidsomstandigheden. Dit wordt ook door de Arbeidsinspectie erkend, die een groei van 9 procent in directe dienstverbanden zag bij de twintig grootste pluimveebedrijven. NEPLUVI waarschuwt dat dit verbod de productie en werkgelegenheid uit Nederland wegjaagt naar landen met lagere standaarden (bron: NEPLUVI).

Wat betekent dit voor jou? Concrete actiepunten voor uitzendondernemers

Hoewel het verbod misschien nog ver weg lijkt, begint de voorbereiding vandaag al. Daarom is dit hét moment om strategische keuzes te maken voor jouw uitzendbureau:

• Spreid je kansen (Diversificatie): Ben je nu erg afhankelijk van klanten in de vleesverwerking? Begin direct met het verleggen van je focus naar andere sectoren (zoals logistiek, bouw, techniek of reguliere productie) om eventueel omzetverlies op te vangen.
• Help je klanten bij de overgang: Omdat bedrijven de tijd krijgen om uitzendkrachten zelf een contract aan te bieden, kun jij hier slim op inspelen (bron: Rijksoverheid). Aangezien jij de HR-expert bent, kun je jouw klanten in de vleessector aanbieden om hen te begeleiden bij deze overstap. Zo help je hen direct met het opzetten van een goed, eigen personeelsbeleid.
• Focus op de uitzonderingen: Administratieve functies, verkoopmedewerkers en kleine bedrijven (minder dan 20 werkzame personen) vallen buiten het verbod (bron: Rijksoverheid). Je kunt je dienstverlening binnen de vleesketen specifiek op deze groepen blijven richten.
• Zet in op kwaliteit en certificeringen: Hoewel het actieplan van VleesNL (met verplichte SNA-, SNF-, ABU- of NBBU-certificeringen) het verbod in de vleesketen niet heeft kunnen voorkomen, laat dit wel zien dat kwaliteit de standaard wordt. Zorg dat je eigen uitzendbureau altijd aan de strengste certificeringseisen voldoet om je betrouwbaarheid te bewijzen aan opdrachtgevers in andere sectoren.
• Laat je stem horen bij de internetconsultatie: De internetconsultatie duurt 8 weken. Maak hier (eventueel via je brancheorganisatie) gebruik van om onduidelijkheden over de afbakening van de regels (zoals voor bakkers of maaltijdproducenten) aan te kaarten (bron: Rijksoverheid en VNO-NCW / MKB-Nederland).

Disclaimer: Deze tekst is met zorg geschreven en bedoeld ter informatie. Heb je vragen of twijfel je ergens over? Neem dan contact op met één van onze HR Consultants. Aan deze tekst kunnen geen rechten worden ontleend.

.

Aansluitende Kennistips:

• Invoering Wet meer zekerheid flexwerkers en de gevolgen voor flexbureaus
• Terugblik en vooruitblik: De Flexpedia Academy scoort een 8,4!
• De krapte als keuze: waarom de ‘ideale kandidaat’ een fantoom is
• Na 3 jaar automatisch in vaste dienst bij de klant? Waarom de AH-uitspraak élke uitzendondernemer kan raken!
• Wtta, het toelatingsstelsel voor uitleners – alle ins & outs in jip-en-janneketaal
• Flexpedia Academy: Basistrainingen Uitzend cao & Arbeidsrecht voor uitzendprofessionals (gratis voor Flexpedia partners)

Ontdek ook deze handige documenten voor meer praktische kennis: 

Uitzendbureau starten incl. handige tools zoals debiteurenkaart

Fase-systeem uitgelegd plus infographic 

Van Fase A naar Fase B en C wat er verandert plus infographic 

Wat zit er allemaal in de basis omrekenfactor? 

Wat is de inlenersbeloning, hoe pas je het toe? 

Hier aanmelden voor de meest praktische e-zine over flex! 

Handige blog? Tips of vragen? Laat het ons weten: mail naar Aldert: aldert@flexpedia.nl