Wetswijziging definitief: De € 38,- zzp-grens en wat dit betekent voor jouw flexbureau
btw logies uitzenders - verhoging btw huisvesting arbeidsmigranten 2026

Wetswijziging definitief: De € 38,- zzp-grens en wat dit betekent voor jouw flexbureau

Vanuit de Flexpedia Newsroom – 10 augustus 2026 – Haarlem

De Eerste Kamer heeft eind juni ingestemd met een belangrijk nieuw wetsvoorstel: de Wet invoering rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van uurtarief.

 

Ingangsdatum is 1 januari 2027. Zelfstandigen die werken tegen een laag uurtarief (onder de grens van € 38 per uur) kunnen hierdoor makkelijker claimen dat zij eigenlijk in loondienst zijn.

 

Wat houdt deze wet precies in, wat verandert er in het Burgerlijk Wetboek en welke kansen biedt dit voor jouw uitzendbureau?

btw logies uitzenders - verhoging btw huisvesting arbeidsmigranten 2026
Geschreven door:
Geschreven door:
Mike Michielsen - Medior Marketeer Flexpedia
Marketing Specialist

Waarom deze wet?

Met deze wet wil het kabinet laagbetaalde zzp’ers beter beschermen tegen schijnzelfstandigheid. Zoals blijkt uit het officiële dossier van de Eerste Kamer der Staten-Generaal, stemde een brede meerderheid van de fracties voor het voorstel. Alleen FvD stemde tegen.

 

Minister Thierry Aartsen (Werk en Participatie, VVD) heeft de wet losgekoppeld van het bredere wetsvoorstel; De Zelfstandigenwet. Daardoor kan deze regel sneller ingaan: 1 januari 2027. Naar schatting werken er op dit moment zo’n 150.000 zzp’ers onder deze € 38,- tariefgrens.

 

Wat houdt de wet Wet invoering rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van uurtarief in?

In de kern regelt de wet twee belangrijke zaken:

 

  1. De tariefgrens van € 38 per uur: Verdient een zzp’er minder dan € 38,00 per uur (peildatum 1 januari 2026)? Dan vermoedt de wet dat er sprake is van een gewone arbeidsovereenkomst.

 

  1. Halfjaarlijkse aanpassing: De grens groeit twee keer per jaar mee met het wettelijk minimumloon. Bij de daadwerkelijke invoering in 2027 ligt de grens waarschijnlijk rond de € 39 per uur.

 

Het is belangrijk om te weten dat dit geen verbod is op lage tarieven. Zoals ZiPconomy citeert, benadrukte minister Aartsen bij de behandeling in de Tweede Kamer:

 

“Ook onder de 38 euro kun je gewoon zzp’er zijn, als de arbeidsrelatie dat rechtvaardigt.”

 

Er ontstaat dus niet automatisch een dienstverband; de wet geeft de werkende alleen een sterke juridische troef in handen. Het kabinet verwacht dat dit rechtsvermoeden vooral een preventieve werking heeft.

Wijziging in het Burgerlijk Wetboek

Om dit rechtsvermoeden wettelijk vast te leggen, verandert er concreet iets in ons wetboek. De wet zorgt voor een directe aanpassing in Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek (BW).

 

Na artikel 610a wordt een nieuw artikel ingevoegd: Artikel 610aa.

 

In de wettekst staat het als volgt geformuleerd:

 

“Hij die ten behoeve van een ander tegen een beloning door die ander van ten hoogste € 36,– per uur, arbeid verricht, wordt vermoed deze arbeid te verrichten krachtens arbeidsovereenkomst.”

 

(Let op: het bedrag van € 36 uit de oorspronkelijke wettekst wordt via indexatie verhoogd naar de genoemde peildatum-grens van € 38 per uur op 1 januari 2026).

 

In het tweede lid van dit nieuwe artikel staat dat de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid dit bedrag halfjaarlijks aanpast aan de hand van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag. Het bedrag wordt daarbij telkens naar boven afgerond op hele euro’s.

Wat betekent dit voor de praktijk?

De wet brengt extra risico’s met zich mee voor alle ondernemers die werken met zzp’érs. Zoals Inretail, brancheorganisatie voor ondernemers in de retail, hun achterban waarschuwt:

 

“Een overeenkomst waarin staat dat iemand zelfstandig ondernemer is, biedt dus niet genoeg zekerheid als de praktijk iets anders laat zien.”

 

Rechters en controleurs kijken namelijk vooral naar de feiten, zoals onder andere:

 

  • Wie bepaalt hoe en wanneer het werk gebeurt (sturing en gezag, leiding en toezicht).

 

  • Of de zzp’er echt ondernemersrisico loopt.

 

Bovendien controleert de Belastingdienst sinds 1 januari 2025 weer actief op schijnzelfstandigheid. Zij kunnen bij foute constructies achteraf naheffingen, correctieverplichtingen en forse boetes opleggen.

Bedreigingen en kansen voor compacte uitzendbureaus

Voor jou als compacte uitzendondernemer schudt deze wetgeving de markt flink op. Dat brengt bedreigingen met zich mee, maar opent ook deuren voor commerciële kansen.

 

De Bedreigingen:

  • Minder omzet uit ‘goedkope’ zzp-tussenkomst/bemiddeling: Verleen je nu bemiddelings- of tussenkomstdiensten voor zzp’ers die onder de € 38 per uur zitten? Die handel droogt op. De verwachting is dat veel opdrachtgevers het niet meer aandurven om te werken met laagbetaalde zzp’ers.

 

  • Aansprakelijkheid bij ketens: Als bemiddelings- en/of tussenkomstpartij kun je door jouw opdrachtgever of de fiscus medeaansprakelijk worden gesteld als een arbeidsrelatie achteraf een dienstverband blijkt te zijn.

 

  • Hogere administratieve druk: Je moet dossiers nóg strenger controleren. Wie bepaalt het tarief? Hoe hoog is het tarief? Is er sprake van schijnzelfstandigheid? Hoe ziet de arbeidsrelatie eruit? Welke (model)overeenkomst wordt er gebruikt en wordt deze in de praktijk ook echt nageleefd?

 

De Kansen:

  • Hét alternatief voor risicomijdende opdrachtgevers: Veel opdrachtgevers zijn onzeker door de actieve handhaving van de Belastingdienst. Jij biedt hen de perfecte oplossing: wél de flexibiliteit die zij nodig hebben om in te spelen op verandering, maar zonder de juridische risico’s van schijnzelfstandigheid en boetes. Jij neemt immers het werkgeverschap over.

 

  • Aantrekkelijk aanbod voor de flexwerker: Veel kwetsbare zzp’ers onder de € 38 per uur werken niet uit luxe als zelfstandige. Je kunt deze groep nu de zekerheid bieden waar ze naar zoeken: pensioenopbouw, betaald verlof, doorbetaling bij ziekte en een stipt salaris.

 

  • Conversie van zzp naar uitzenden/detacheren: Gebruik deze wet om jouw huidige zzp-bestand onder de € 38 per uur actief te benaderen en te adviseren voor een hoger tarief of om te zetten naar een detacheringscontract.

 

Jouw strategische actieplan

Als compact bureau ben je wendbaar. Maak daar gebruik van:

 

  1. Licht je bestand door: Welke zzp’ers via jouw bureau verdienen minder dan € 38 per uur?

 

  1. Adviseer je opdrachtgevers: Ga direct het gesprek aan. Laat hen zien hoe jij hun risico’s afdekt door hen een detacherings- of uitzendconstructie aan te bieden.

 

  1. Zorg dat je backoffice 100% klopt: Check of je compliant bent. Is de administratiedruk te hoog? Haal deze druk dan weg door samen te werken met een gecertificeerde backofficepartner. Zo weet je zeker dat cao-lonen, pensioenen en de gelijkwaardige beloning voor uitzendkrachten juridisch waterdicht zijn geregeld.

 

Met deze wet verandert het speelveld. Bureaus die alleen “factuurtjes doorschuiven” voor goedkope zzp’ers krijgen het zwaar. Maar als jij jezelf positioneert als de deskundige gids die de risico’s van opdrachtgevers én kandidaten wegneemt, is dit jouw kans om te groeien!

 

Bronnen:

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Flexnieuws

Inretail

ZiPconomy

Flexpedia Kennisbank – dossier ZZP & schijnzelfstandigheid

Disclaimer: Deze tekst is met zorg geschreven en bedoeld ter informatie. Heb je vragen of twijfel je ergens over? Neem dan contact op met één van onze HR Consultants. Aan deze tekst kunnen geen rechten worden ontleend.

.

Altijd op de hoogte blijven? Meld je aan voor ons gratis e-zine!

De flexmarkt verandert razendsnel, maar jij hoeft niets te missen. Meld je eenvoudig aan voor ons meest compacte én praktische e-zine over flex. Zo blijf je altijd moeiteloos up-to-date en ontvang je wekelijks de belangrijkste cijfers, updates en wetgeving direct in je inbox.

Vul je gegevens in en meld je aan.
En don’t worry. Geen spam, daar geloven we niet in. No-nonsense en transparant, precies zoals Flexpedia is. Wij mailen je periodiek aanvullende kennistips met alleen relevante informatie voor jou. Geen nieuwsbrief (meer) ontvangen? No problem. Je kunt je gewoon op ieder gewenst moment uitschrijven.

Illustratie van twee handenschuddende mensen voor een dashboard. Deze illustratie is ten behoeve van de ET-regeling uitleg pagina

Waarmee kunnen wij jou helpen?

http://Null